ย้อนกลับสื่ออินโฟกราฟิก
บทความวิชาการ อุทาหรณ์คดีปกครอง
เรื่อง โครงการเคเบิลใต้น้ำสมุย : รัฐยกเลิกประมูลไม่ผิด หาก TOR ปิดกั้นการแข่งขัน !
ถาม การที่ผู้ว่าการการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคออกประกาศยกเลิกการประกวดราคาจ้างก่อสร้างโครงการเคเบิล
ใต้น้ำสมุย ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ?
ตอบ การที่การไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้ยกเลิกการประกวดราคาตามโครงการดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่ามีการกำหนดเงื่อนไขการประมูล (TOR) ที่ไม่เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม กรณีกำหนดเงื่อนไขเกี่ยวกับการเป็นตัวแทนจำหน่าย หนังสือแต่งตั้งตัวแทนจำหน่าย หรือเอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องในอุปกรณ์ DTSS ซึ่งไม่ใช่อุปกรณ์ที่เป็นสาระสำคัญในการก่อสร้าง ทำให้คณะกรรมการฯ นำหลักเกณฑ์ดังกล่าวมาพิจารณาและส่งผลให้เกิดความได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้เข้าร่วมประกวดราคา และเป็นเหตุให้ผู้ยื่นข้อเสนอบางรายขาดคุณสมบัติ ประกอบกับเมื่อเปรียบเทียบกับผู้เสนอราคารายอื่นที่ถูกตัดสิทธิ์ พบว่าราคาที่เสนอมีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ
กรณีจึงไม่สอดคล้องกับหลักการของกฎหมายจัดซื้อจัดจ้างที่ประสงค์ให้หน่วยงานของรัฐเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรมและปฏิบัติต่อผู้ประกอบการทุกรายโดยเท่าเทียมกันตามนัยมาตรา 8 วรรคหนึ่ง (2) แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 หากให้ดำเนินการจัดจ้างต่อไป ย่อมก่อให้เกิดความเสียหายแก่การไฟฟ้าฯ และประโยชน์สาธารณะ
ประกอบกับเป็นโครงการที่มีวงเงินสูง และกรณียังอยู่ในขั้นตอนการพิจารณาผลการประกวดราคา โดยยังไม่ได้ประกาศผลผู้ชนะ จึงมีเหตุผลอันสมควรที่จะยกเลิกการประกวดราคาได้ การที่ผู้ว่าการการไฟฟ้าฯ ประกาศยกเลิกประกวดราคาครั้งดังกล่าว จึงเป็นการใช้ดุลพินิจโดยชอบแล้ว
อ่านเพิ่มเติม คลิก https://dg.th/d94wefuiob
(คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 197/2569)