บทความวิชาการ อุทาหรณ์คดีปกครอง 
เรื่อง ประมาทร้ายแรง : ปลัดจ่ายเช็คโดยเว้นช่องว่าง จะอ้างว่าไม่มีวิชาชีพทางการเงินได้หรือไม่ ?

ถาม   การที่นายก อบต. มีคำสั่งให้ผู้ฟ้องคดีซึ่งดำรงตำแหน่ง ปลัด อบต. ชดใช้ค่าสินไหมทดแทน กรณีลงนามสั่งจ่ายเช็คโดยเว้นช่องว่าง จนเป็นเหตุให้เกิดการทุจริต เป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ?
ตอบ  เมื่อผู้ฟ้องคดีดำรงตำแหน่ง ปลัด อบต. ซึ่งเป็นตำแหน่งผู้บริหารของ อบต. ไม่น้อยกว่า 10 ปี ย่อมมีประสบการณ์ทางด้านการเงินและบัญชีเป็นอย่างดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักเกณฑ์ของทางราชการที่กำหนดให้การเขียนเช็คต้องไม่ให้มีช่องว่างที่จะเขียนหรือพิมพ์จำนวนเงินเพิ่มเติมได้
         การที่ผู้ฟ้องคดีลงลายมือชื่อสั่งจ่ายเช็ครวม 16 ฉบับ โดยที่เช็คบางฉบับมีการเขียนหรือพิมพ์จำนวนเงินทั้งตัวเลขและตัวอักษรไม่ชิดเส้น หรือไม่ชิดคำว่า “บาท” หรือบางฉบับไม่ขีดเส้นหน้าจำนวนเงินทั้งตัวเลขและตัวอักษร อันเป็นการปล่อยให้เช็คมีช่องว่างที่จะเขียนหรือพิมพ์จำนวนเงินเพิ่มเติม ซึ่งเป็นช่องทางให้เจ้าหน้าที่กระทำการทุจริตแก้ไขเพิ่มเติมจำนวนเงินในเช็ค เพื่อนำเงินไปใช้ส่วนตัว
         พฤติการณ์ของผู้ฟ้องคดีที่ลงลายมือชื่อในเช็คโดยมิได้ตรวจสอบ จึงถือเป็นการไม่ปฏิบัติให้ถูกต้องตามที่ระเบียบกระทรวงมหาดไทยกำหนดไว้ และเป็นการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงเป็นเหตุให้ อบต. ได้รับความเสียหาย จึงเป็นการกระทำละเมิดตามมาตรา 420 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ที่ต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่ อบต. ตามมาตรา 10 วรรคหนึ่ง ประกอบกับมาตรา 8 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539
         ดังนั้น คำสั่งที่ให้ผู้ฟ้องคดีชดใช้เงินตามจำนวนที่กำหนด (1 ใน 3 ของความเสียหาย) จึงเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย
อ่านเพิ่มเติม คลิก https://dg.th/hjiwkcgefa
(คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อผ. 311/2568)