บทความวิชาการ อุทาหรณ์คดีปกครอง
เรื่อง ถูกเพื่อนรังแกทำร้ายร่างกาย ... ฟ้องศาลปกครองขอให้โรงเรียนชดใช้ค่าเสียหายได้หรือไม่ ?
ถาม กรณีผู้ฟ้องคดี (เด็กนักเรียนโดยผู้แทนโดยชอบธรรม) ได้ทะเลาะกันและถูกเพื่อนร่วมโรงเรียนทำร้ายร่างกายในบริเวณโรงเรียน ซึ่งผู้ปกครองของเด็กที่ร่วมกันทำร้ายได้ชดใช้ค่าเสียหายให้แล้ว แต่ต่อมายังมีค่ารักษาพยาบาลและค่าทำศัลยกรรมแผลเป็นเพิ่มเติมอีก ผู้เสียหายจะยื่นฟ้องต่อศาลปกครอง เพื่อขอให้โรงเรียนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องชดใช้ค่าเสียหายในส่วนที่เพิ่มเติมนี้ได้หรือไม่ ?
ตอบ คดีที่อยู่ในอำนาจพิจารณาของศาลปกครอง จะต้องเป็นกรณีพิพาทเกี่ยวกับการใช้อำนาจทางปกครองตามกฎหมาย เมื่อโรงเรียนที่ผู้ฟ้องคดีสังกัดเป็นสถานศึกษาที่จัดการศึกษาขั้นพื้นฐานอยู่ในสังกัดของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษากรุงเทพมหานคร เขตที่ 2 มีอำนาจหน้าที่ในการจัดทำบริการสาธารณะด้านการศึกษา ซึ่งมีทั้งกรณีที่โรงเรียนใช้อำนาจทางปกครองตามกฎหมาย (อยู่ในอำนาจของศาลปกครอง) และกรณีที่เป็นการกระทำการอื่นใดซึ่งไม่ได้ใช้อำนาจทางปกครองตามกฎหมาย (ไม่อยู่ในอำนาจของศาลปกครอง) ส่วนครูหรืออาจารย์ซึ่งเป็นบุคลากรวิชาชีพ ทำหน้าที่หลักด้านการเรียนการสอนและส่งเสริมการเรียนรู้ของผู้เรียน
การที่ผู้ฟ้องคดีอ้างว่า ความเสียหายที่ตนได้รับมีผลมาจากการที่ครูหรืออาจารย์ละเลยต่อหน้าที่ โดยปล่อยปละละเลยไม่ดูแลนักเรียนให้ได้รับความปลอดภัย รวมถึงป้องปรามและกวดขัน
ความประพฤติของนักเรียนในสถานศึกษา เป็นเหตุให้มีกลุ่มนักเรียนที่มีพฤติกรรมไม่เหมาะสมรุมทำร้ายผู้ฟ้องคดีจนได้รับบาดเจ็บ นั้น
ถือเป็นกรณีที่โรงเรียนกระทำละเมิดจากการละเลยต่อหน้าที่อันเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยทั่วไปของสถานศึกษาหรือโรงเรียนเท่านั้น (มิใช่กรณีการกระทำละเมิดอันเกิดจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ) ข้อพิพาทกรณีตามคำฟ้องดังกล่าว จึงไม่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง (อยู่ในอำนาจศาลยุติธรรม)
อ่านเพิ่มเติม คลิก https://dg.th/9fvzh6xelg
(คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 935/2568)
