บทความวิชาการ อุทาหรณ์คดีปกครอง
เรื่อง ถูกเรียกเงินคืน : กลับเข้ารับราชการแต่ยังรับบำนาญต่อ
ฟ้องศาลปกครองขอผ่อนชำระได้หรือไม่ ?
ถาม กรณีข้าราชการพยาบาลซึ่งลาออกจากราชการและต่อมาได้กลับเข้ารับราชการในตำแหน่งเดิม แต่ยังคงได้รับเงินบำนาญ เมื่อนายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดเรียกให้คืนเงินบำนาญที่รับไปเกินสิทธิ จะมีสิทธิฟ้องศาลปกครองเพื่อขอผ่อนชำระเงินบำนาญดังกล่าวคืนได้หรือไม่ ?
ตอบ คดีนี้ผู้ฟ้องคดีฟ้องว่าได้รับความเดือดร้อนเสียหายจากการที่นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด ละเลยไม่พิจารณาตามคำร้องที่ขอผ่อนจ่ายชำระหนี้จากเงินบำนาญที่ได้รับไปเกินสิทธิ เมื่อพิจารณาเหตุแห่งการฟ้องคดีแล้วเห็นว่า การที่นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัดจะพิจารณาให้ผ่อนชำระเงินบำนาญที่รับไปเกินสิทธิคืนหรือไม่ เป็นการพิจารณาในฐานะลูกหนี้กับเจ้าหนี้ ซึ่งเป็นการใช้สิทธิเรียกร้องต่อกันในฐานะเจ้าหนี้และลูกหนี้ทั่วไป ไม่ได้เป็นการใช้อำนาจทางปกครองหรือการดำเนินกิจการทางปกครอง ที่จะอยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครองตามมาตรา 9 วรรคหนึ่ง (2) แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองฯ
ส่วนคำขอที่ให้หัวหน้าการเงินและบัญชีและผู้ที่ทำหนังสือถึงกรมบัญชีกลางรับผิดชอบและได้รับโทษจากการบกพร่องในหน้าที่ ไม่ใส่ใจงานและไม่ติดตามเรื่องที่ตนเคยแจ้งแล้วว่าได้กลับเข้ารับราชการแล้ว จนทำให้เกิดปัญหาการรับเงินบำนาญเกินสิทธิดังกล่าว นั้น เป็นกรณีที่ผู้ฟ้องคดีต้องการให้ดำเนินการทางวินัยแก่เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นคำขอให้ศาลวินิจฉัยในเรื่องที่อยู่ในอำนาจของผู้บังคับบัญชาของเจ้าหน้าที่ดังกล่าว จึงเป็นคำขอที่ศาลไม่อาจออกคำบังคับได้ตามมาตรา 72 วรรคหนึ่ง (2) แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว
ผู้ฟ้องคดีจึงมิใช่ผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนหรือเสียหายที่จะมีสิทธิฟ้องคดีต่อศาลปกครอง
อ่านเพิ่มเติม คลิก https://dg.th/5oglsdt8ib
(คำสั่งศาลปกครองสูงสุดที่ 958/2568)
