บทความวิชาการ อุทาหรณ์คดีปกครอง
เรื่อง เงินช่วยเหลือผู้เลี้ยงปูที่ประสบอุทกภัย
จ่าย “ตามจริง” ไม่ใช่ “ตามที่ขึ้นทะเบียน” !
ถาม การที่จังหวัดจ่ายเงินช่วยเหลือให้แก่ผู้ฟ้องคดีซึ่งเป็นเกษตรกรที่ประสบภัยพิบัติจากอุทกภัยตามจำนวนความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง ไม่ใช่ตามจำนวนเนื้อที่ที่ขึ้นทะเบียนไว้ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ?
ตอบ การช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรที่ประสบภัยพิบัติ มีความมุ่งหมายที่จะบรรเทาความเดือดร้อนเสียหาย (มิใช่ชดใช้ค่าเสียหาย) ให้แก่เกษตรกรผู้ประสบภัยพิบัติที่ขึ้นทะเบียนและปรับปรุงทะเบียนกับเจ้าหน้าที่ก่อนเกิดภัยพิบัติแล้วเท่านั้น และชดเชยตามความเสียหายที่แท้จริง มิใช่คิดคำนวณตามพื้นที่ที่ขึ้นทะเบียนไว้ โดยจะต้องพิจารณาจากหลักฐานต่าง ๆ ประกอบกัน
เมื่อผู้ฟ้องคดีได้ขึ้นทะเบียนกับหน่วยงานของกรมประมง เป็นเกษตรกรผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ำประเภทปูทะเล ซึ่งเป็นผู้มีสิทธิได้รับเงินช่วยเหลือกรณีปูทะเลที่เพาะเลี้ยงตายหรือสูญหายเนื่องจากเหตุภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินตามหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง
โดยปรากฏข้อเท็จจริงตามหลักฐานใบเสร็จรับเงินที่ผู้ฟ้องคดีส่งไปพร้อมกับแบบยื่นความจำนงเพื่อขอรับการช่วยเหลือว่า ก่อนเกิดอุทกภัยผู้ฟ้องคดีซื้อลูกพันธุ์ปูรวมเป็นเงินจำนวน 9,095 บาท รวมลูกพันธุ์ปูทะเลทั้งหมดที่ผู้ฟ้องคดีปล่อยลงเลี้ยงในบ่อ จำนวน 1,030 ตัว ซึ่งเมื่อคำนวณแล้วจะได้พื้นที่เลี้ยงที่เหมาะสมตามมาตรฐานการปฏิบัติทางประมงที่ดีสำหรับฟาร์มเลี้ยงปูทะเล เป็นจำนวน 0.21 ไร่ อันถือเป็นความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง โดยคำนวณเป็นเงินช่วยเหลือที่ผู้ฟ้องคดีมีสิทธิได้รับจำนวน 2,293.20 บาท (ไม่ใช่ตามจำนวนเนื้อที่ที่ขึ้นทะเบียนไว้จำนวน 4.5 ไร่)
ฉะนั้น การที่จังหวัดจ่ายเงินช่วยเหลือให้แก่ผู้ฟ้องคดีตามจำนวนดังกล่าว จึงเป็นไปโดยชอบด้วยกฎหมายและเป็นธรรมแล้ว
อ่านเพิ่มเติม คลิก https://dg.th/7ktixzc14e
(คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 984/2568)
