บทความวิชาการ อุทาหรณ์คดีปกครอง
เรื่อง แม้เป็นแค่ซุ้มกาแฟชุมชน ก็ไม่พ้นต้องขออนุญาตก่อสร้าง !
ถาม การก่อสร้างซุ้มกาแฟขนาดเล็กเพื่อให้บริการลูกค้าในชุมชน ถือเป็นอาคารที่ต้องขออนุญาตก่อสร้างจากเจ้าพนักงานท้องถิ่นตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารหรือไม่ ?
ตอบ เมื่อซุ้มกาแฟพิพาทมีลักษณะเป็นอาคารโครงเหล็กชั้นเดียว 1 หลัง เพื่อให้บุคคลเข้าใช้สอยเป็นร้านขายกาแฟ จึงถือเป็นอาคารตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 ซึ่งต้องได้รับใบอนุญาตจากนายกเทศมนตรีในฐานะเจ้าพนักงานท้องถิ่นก่อนการก่อสร้าง
เมื่อไม่ปรากฏพยานหลักฐานว่า ผู้ฟ้องคดีได้ยื่นคำขอรับใบอนุญาตก่อสร้างอาคารตามแบบ 8.1 พร้อมแผนผังบริเวณ แบบแปลน รายการประกอบแบบแปลน และรายการคำนวณ (ถ้ามี) เพื่อตรวจสอบว่าอาคารร้านกาแฟที่จะทำการก่อสร้างนั้น ถูกต้องและเป็นไปตามกฎกระทรวง ข้อบัญญัติท้องถิ่น หรือประกาศของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ที่จะออกใบอนุญาตให้แก่ผู้ฟ้องคดีได้หรือไม่ กรณีจึงเป็นการก่อสร้างอาคารโดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น
การมีคำสั่งให้ผู้ฟ้องคดีระงับการก่อสร้างอาคารดังกล่าวจนกว่าจะได้รับใบอนุญาต และมีคำสั่งห้ามมิให้ผู้ฟ้องคดีใช้หรือยินยอมให้บุคคลอื่นใช้อาคารดังกล่าวทั้งหมด จึงชอบด้วยกฎหมาย
อ่านเพิ่มเติม คลิก https://dg.th/k9gha28w71
(คำพิพากษาศาลปกครองสูงสุดที่ อ. 946/2567)
